无锡市惠山区洛社镇杨市社区、双庙村、花苑村等12个村村庄规划批前公示
2025-09-12 14:53:35 无锡市自然资源和规划局
由浙江万维空间信息技术有限公司编制的《无锡市惠山区洛社镇杨市社区、双庙村、花苑村等12个村村庄规划（2024-2035年）》已于2025年5月完成并通过专家论证，规划成果已按照专家论证意见进行了修改完善。现根据《无锡市城乡规划公示制度实施细则》的规定，将主要内容进行批前公示，有意见与建议者请与我局联系。
一、规划简介
1、规划范围
以惠山区洛社镇杨市社区、六龙社区、徐贵桥社区、雅西社区、石塘湾社区、新开河村、双庙村、花苑村、正明村、红明村、镇北村、润杨村管辖范围为规划范围，东至洛社镇五秦村、钱桥街道西漳社区、晓丰社区，南至阳山镇、钱桥街道，西至常州市武进区及洛社镇绿化村、保健村，北至洛社镇万马村、玉祁街道五牧村，前洲街道铁路桥村、张皋庄村，规划面积约33.32平方公里（其中城镇开发边界外面积约7.56平方公里）。
2、规划依据
（1） 《中华人民共和国城乡规划法》
（2） 《江苏省村庄规划编制指南（2023年版）》
（3） 《无锡市乡村规划深化工作操作指南（试行）（2020年版）》
（4） 《无锡市惠山区镇村布局规划（2022版）》
（5） 《无锡市“三区三线”划定成果》
3、规划期限
规划期限为2024至2035年。
4、主要规划内容
（1）目标定位
以“三生协同、村野共融的乡村郊野空间样板”为定位。以村庄资源禀赋为基础，落实上位规划指引，以生态保护、农业现代化发展、三产融合为主线，高品质、高质量的将村庄打造为以农业发展为基础，生态环境优美、配套设施完善、宜居宜业宜游的现代农业示范片区。
（2）空间结构
规划形成“一心一带两廊三片”的空间结构。
“一心”为洗砚湖生态绿心。以洗砚湖为核心，推动农文旅深度融合发展，打造区域生态与文旅融合的核心载体。
“一带”为锡西产业振兴风光带。凭借西环路的辐射带动作用，联动周边产业协同发展，构筑锡西产业振兴的重要支撑带。
“两廊”为大运河文化走廊、滨水景观生态走廊。以大运河文化与滨水生态为核心特色，赋能周边村庄生态建设，形成兼具文化底蕴与生态价值的发展廊道。
“三区”为城镇生活居住片区、农文旅融合发展片区、农居融合片区。
（3）国土空间布局及用途管制规划
落实上位国土空间规划和管制要求，按照“农业空间规模高效、生态空间山清水秀、建设空间宜居适度”的总体原则，以用地布局规划为基础，依据相关法律法规，确定相应的国土空间用途管控要求，引导各类土地合理保护和开发利用。规划城镇开发边界外建设用地规模控制在110.33公顷，耕地保有量面积不低于375.65公顷，永久基本农田保护面积不低于259.02公顷。
（4）产业布局规划
构建一二三产协同发展、业态丰富的乡村产业体系。一产优化粮食产业布局，推动粮食生产规模化、连片化、优质化发展；统筹推进蔬菜稳产保供和产业高质高效发展，加强生产基础设施建设。二产鼓励各类经营主体发展农产品贮藏、烘干、包装和分等分级等产地初加工，鼓励发展乡村小型特色食品加工业。三产促进农业与文化、旅游、教育、康养、服务等现代产业渗透融合，建设一批主题特色鲜明、产业融合紧密、示范带动力强的主题创意农园。
（5）道路交通规划
区域性交通包含航道（京杭运河、锡溧漕河等）、铁路（沪宁城际等）、公路（锡宜高速、S340等）、城市道路（江海西路、西环路等），共同构成区域交通体系。
村庄内部主要道路：维持现状村庄主要道路布局，按照道路路面宽度不低于6米进行控制，满足车辆通行的要求。
村庄内部次要道路：保留梳理村庄内部次要道路，提高道路通达性，规划次干道宽度为3.5-6米，承担自然村间的沟通联系功能。
（6）公共服务设施规划
保留现状综合服务设施，包括村委会、卫生室、综合型文化服务中心等设施。结合村庄发展需求，规划增设农村社区服务设施、小游园、广场、体育健身设施等。
（7）人居环境
田园风貌方面，保护利用现有自然元素，梳理调整肌理，以农业景观为主并维护四季多样性；建筑风貌方面，体现江南农村特色，借鉴传统元素并合理布局功能空间；道路空间方面，分别对主要道路、宅边步行道、特色巷道进行路面出新、景观提升及特色整治；公共空间方面，打造村口形象空间、增设休憩活动空间并美化庭前屋后；滨水空间方面，通过清理河道、优化驳岸绿化等，营造生态风貌并增加游憩设施。
二、公示时间
2025年9月10日—10月9日
（有效反馈意见时间为公示时间）
三、公示地点
1、无锡市自然资源和规划局（http://zrzy.wuxi.gov.cn/）
2、无锡市惠山区洛社镇杨市社区、六龙社区、徐贵桥社区、雅西社区、石塘湾社区、新开河村、双庙村、花苑村、正明村、红明村、镇北村、润杨村公示栏
四、联系方式
本公示旨在征询公众意见，并非最终审批结果。如您对公示内容有意见表达，请在公示期间内将书面意见邮寄、发送电子邮件或者传真至公示单位（请注明“公示反馈意见”），公众意见将作为审批决策的重要参考依据。
联系地址：无锡市自然资源和规划局惠山分局（文惠路16号）
邮 编：214100
邮 箱：ghjhsfj@163.com
传 真：0510-83592015
无锡市自然资源和规划局
2025年9月9日
